我国内河渡口现状分析及建设标准研究

内河渡口配套附属设施的组成也没有明确的规定，各省市对其组成也没有形成统一的意见。综合各省市反馈的信息，配套附属设施主要包括救生设施、安全监控防护设施、候船亭(室)设施、排水和消防设施、供电照明设施、渡牌渡碑等。从函调和现场调研反馈来的情况看，多数渡口只有简易的配套附属设施，部分渡口基本没有建设完备的配套附属设施，主要体现在：基本没有渡船系锚设施，靠人工拉船靠岸；部分渡口存在渡牌的安放位置不醒目、年久失修等问题；渡船靠泊平台和梯道边缘未设置安全防护栏杆；大部分渡口没有给排水和消防设施，无供电照明设施；有公共厕所的渡口数量很少，基本没有设置停车场，大部分人行梯道渡口缺乏服务于小型机动车的基础设施。在现代化安防设施配置方面，少数对日均渡运量较大的重要渡口实施了视频监控，如、、等。

从函调和现场调研反馈来的情况看，我国各地的内河渡口分类标准不统一。有的地区按照渡口所在水域的河流特性分类，如、；有的地区按照渡口的的不同来分类的，如等。目前，我国内河渡口的主要汇总如表2所示。

我国内河渡口没有统一的分类标准，各地区的分类方式也不一样，比较常用的分类方式有两种：第一种是按照内河渡口所在水域河流特性的不同，将内河渡口分为山区天然河流渡口、平原天然河流渡口、天然湖泊渡口、山区水库渡口、平原水库和运河渡口；第二种按照渡运性质(、区域特征、行业类别)进行分类，将内河渡口分为公路渡口(为国道、省道、县道的组成部分)、铁路渡口(为铁路的组成部分)、城市渡口(为城市交通的组成部分，为当地居民出行和生产、生活服务)、(设于农村或集镇，为当地居民出行和生产、生活服务)、专用渡口(服务于工矿企事业单位或风景区、自然保护区、公共园林，不具有公共交通性质，但是涉及人员通行和安全)。

按照第一种分类方式，我国内河渡口整体以山区天然河流渡口、平原天然河流渡口和山区水库渡口为主，占比依次约为38.6%、.7%、2.9%，天然湖泊渡口、平原水库渡口和运河渡口所占比例较小，均不足%。按照第二种分类方式，我国内河渡口以为主，占比达到933%，其次是专用渡口、公路渡口和城市渡口，占比分别约为33%、2.0%和1%，而铁路渡口占比最小，约等于零。结合上述两种分类方式可知：内河渡口按照渡运性质进行分类，既可以涵盖我国所有类型的内河渡口，又可以反应占全国内河渡口绝大多数的现状。

在已制定建设改造标准的中，各省内河渡口特别是的等级也不尽相同。在渡口的等级划方面，有的地区按照或分类，如、、、、；有的地区是按照渡口链接道路的等级来分类的，如、。目前，我国内河渡口的等级划分情况如表3所示。

综上所述，在渡口的等级划分方面，选取和作为渡口，也是从我国内河渡口，特别是的等级划分情况出发，体现了“以人文本”的观念，与人民群众的渡运需求是保持高度一致的。

按照各省各自的分类标准，其对应的建设内容也是不尽相同的。目前，各地的建设内容一般包括码头、标志牌、候船室(亭)、安全设施、其他公共设施等，但大多没有配置齐全，基础设施的技术参数也不统一，不能满足群众基本的渡运出行需求。根据《河港工程总体设计规范》(JTJ212)、《斜坡码头及浮码头设计与施工规范》 (JTJ29)，综合考虑已有的内河渡口地方建设标准，建设的主体内容应包括码头、道路、候船室(亭)、安全设施和其他公共设施，各级别渡口宜结合渡运量指标予以分别细化，这样不仅有助于规范各级别渡口建设的侧重点，也有助于体现与其他类型内河渡口的区别。

总体上看，内河渡口基础设施特别是基础设施仍十分落后，其中超过1.8万处，占全国内河渡口总数的93.3%，其建设没有统一的标准，建设整体滞后，是我国渡运安全的重要隐患，其标准缺失的问题是制订渡口建设标准需重点解决的突出问题，也是内河渡口建设标准化的重中之重。

[1]袁达全，王春平，等.全国内河渡口现状专项调研报告[R].武汉：长江航道规划设计研究院，201.

[2]袁达全，王春平，等.内河渡口现场调研情况概述[R].武汉：长江航道规划设计研究院，201.

[3]交通运输厅.渡口改造规划[R].湖南：交通运输厅，2012.

[]江斌.论渡口标准化建设[J].中国水运.2013，13(12)：230-231.

[]江斌，等.标准化渡口建设方案[R].南昌：港航设计院，2011.

[6]许足怀，张爱平，等.码头建设技术要求[R].长沙：交通运输厅.

[7]交通委员会.改造示范图集[R].重庆：交通委员会.

作者：长江航道规划设计研究院 肖金龙来源：《中国水运》201年第8期

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