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深圳创新人才激励机制及政策研究(99 页)
2014-03-21
深圳创新人才激励机制及政策研究(99 页)
论文资料网@hy.chnmc.com
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目 录
绪论:研究目标、内容、方法 .............. 1
第 1 章创新人才的界定:体现有形与无形,素质与技能双重特征 ........ 3
1.1 国外对创新人才的界定:重创造性思维、人格、素质与特质.......... 3
1.2 国内对创新人才的界定:重创新意识、创新精神、创新能力.......... 4
1.3 深圳对创新人才的界定:重科技创新人才、企业高层.............. 6
1.4 本课题组总结出的创新人才特征:革新能力、冒险精神、知识创新、技术创新、产
品创新、管理创新和制度创新......... 8
第2 章典型国家创新人才激励机制与政策分析:机制长效,政策灵活,有本
国特色........ 11
2.1 激励的主体与体系:政府政策引导,社会力量主导........ 11
2.2 激励的方式与方法:资助,称号,法律,不重所有而重所用........ 12
2.3 典型国家的人才激励机制与政策特点:重培养,重精神激励,重所用不重所有,重
本国旅居国外人才,重第三世界人才,重梯队与分类....... 12
2.3.1 美国:培养引进,国力作用显著,重视第三世界人才............. 12
2.3.2 英德法:注重长远和基础,高层次精神激励,按梯队和行业对人才分类............. 14
2.3.3 日本韩国新加坡:实用,少而精,培育与引进并重......... 16
2.3.4 澳大利亚印度:注重本国旅居海外人才,印度承认双重国籍......... 19
2.4 典型国家激励机制与政策分析汇总:注重保障与激励,综合国力对吸引人才的作用
更大........... 21
2.4.1 激励机制与政策的得与失:各国有特色,但难衡量激励效果......... 21
2.4.2 激励政策类别:基本分为“双因素理论”的保障与激励两类......... 21
2.4.3 激励的内容与重点:低层保障激励多,高层精神激励少......... 21
2.5 参考与借鉴重点:长效机制,聚焦科技产业、增加高层次精神激励............ 22
2.5.1 可借鉴的激励机制:长效机制,以产业吸引人才............. 23
2.5.2 可借鉴的激励政策:聚焦科技创新人才,高层次精神激励政策............. 23
第3 章深圳现有人才激励机制与政策分析:人才政策多,成效虽大,执行与
落实却难,亟待改善........ 25
3.1 深圳创新人才总体战略:《深圳市中长期人才发展规划纲要(2011~2020 年)》.......... 25
3.2 深圳人才激励机制与政策的发展:数量可观,修订频繁,效果欠佳,未成体系......... 26
3.2.1 2001 年来的人才政策概览:数量不少,效果存疑............. 26
3.2.2 人才政策的演变:探索起步、深化改革、深入发展三个阶段......... 30
3.3 深圳人才激励机制与政策分析:虽政策效应明显,但仍存政策与需求不匹配、执行
与落实困难等不足........... 34
3.3.1 激励机制与政策的目标:满足激励对象的阶段性需求............. 34
3.3.2 政策所产生的作用:创新经济效益较明显......... 39
3.3.3 政策的困难与不足:执行与落实困难,没有形成长效机制............. 40
第4 章调研背景、受访者概况及其分析 .......... 41
4.1 调研背景:面向博士后/海归/高校专家/企业家进行了数月的专家访谈、问卷调查..... 41
4.2 受访者性别比例:女性占3 成,符合人才男多女少的现状............ 41
4.3 受访者户口分布:深户占近7 成........ 42
4.4 受访者年龄阶段:26-35 岁的占56%,他们是创新主体.......... 43
4.5 受访者最高学历:高学历比例高(硕士以上占80.8%,博士占52.8%).............. 44
4.6 受访者是否有留学经历:30.5%有留学经历,符合研究需要.......... 45
4.7 受访者单位所在地:78%集中在南山,高新产业集中区为主......... 45
4.8 受访者工作单位性质:事业单位占半壁江山,企业约占4 成........ 46
4.9 受访者职称、职务层级:高职称者占30.2%,中高层人员占52.6%.............. 48
4.10 受访者在深圳的工作年限:6 成以上受访者已在深超过3 年....... 50
4.11 受访者是否会离开深圳发展及其原因:房价、生活成本以及职业发展是主因........... 50
4.12 受访者当前月均收入:61%在8000 元以上............. 51
4.13 本章小结.............. 52
第5 章深圳创新人才激励现状及分析:力度大,事业环境吸引力大,但尚难
全面满足需求............ 53
5.1 创新人才激励需求分析........ 53
5.1.1 激励作用调查——创新人才有高、中、低不同层次的激励需求............. 53
5.1.2 激励因素需求与作用排序:住房、待遇、生活成本改善需求大,职业发展、创
目录
IX
新氛围、工作环境作用显著.............. 55
5.2 深圳创新人才激励的优势与不足:事业发展机会多,创新精神与氛围强;政策吸引
力下降,执行与落实不到位........... 58
5.2.1 优势:发展机会多,社会氛围开放,但优势因素已不多......... 58
5.2.2 不足:相比外地无优势,难界定创新人才,标准单一,政策不合需求,难操作. 59
5.3 对创新人才政策的了解:关注多,但并不熟悉........ 60
5.3.1 对政策的关注程度:51.5%的受访者对政策关注较多.............. 60
5.3.2 了解政策的途径:近6 成首选媒体,其次为人事部门介绍............. 62
5.4 深圳创新人才激励政策执行现状:覆盖面不广,认可度不高........ 62
5.4.1 政策覆盖情况:6 成多认为自己没有享受可以享受的人才政策.............. 62
5.4.2 对政策作用的认可情况:总体认可度尚可,但不高......... 64
5.4.3 可借鉴的政策与措施:重视基础研究,个人与团队并重,重技术创新,创新创
业计划.......... 64
5.5 本章小结........ 67
第6 章创新人才激励机制及政策建议:重引进,更要重培养与使用;重新政
策,更要重落实已有政策........ 68
6.1 创新人才激励机制设置:保障与激励协同,满足人才阶段性需求的动态激励机制..... 68
6.2 已有人才政策的评价与调整:重视政策落实,公平公正公开........ 70
6.2.1 人才政策的落实情况:时效性、延续性、有效性有待改善............. 70
6.2.2 制定与执行人才政策:需加强公平、公正、公开............. 71
6.3 创新人才激励的方向与措施:成体系,重精神,创环境,扶产业,激团队......... 72
6.3.1 激励机制设置的方向:长效,人才链,政策体系,精神激励......... 72
6.3.2 人才政策与措施的重点:保障为基础,激励为突破......... 73
6.4 创新人才激励的方式与方法:分层次、分阶段、分行业........ 78
6.4.1 不同层次人才的激励:高端——荣誉称号/团队/事业等,其他——住房/补贴/生
活配套等.............. 78
6.4.2 不同类别创新人才的激励:技术、产品、管理、制度创新人才各有侧重............. 79
6.4.3 不同行业创新人才的激励:重点在高新技术、战略性新兴产业............. 80
6.5 激励政策的执行与调整:科学评价,常设机构,适时反馈,及时调整........ 81
6.5.1 激励政策的执行与落实:建设科学评价体系,常设执行机构......... 81
6.5.2 激励政策的反馈与调整:建立反馈机制,完善评估调整机制......... 82
深圳创新人才激励机制及政策研究
X
参考文献........ 84
附录 ........ 86
附录一:2000 年后深圳出台的部分人才政策.......... 86
附录二:本课题的调查问卷....... 88
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[报告关键词]:
创新人才
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